लेबर और कम्प्लायंस — साइट का पेरोल, शुरू से अंत तक, चार लेबर कोड के तहत।
16 शीट की Excel वर्कबुक, जो निर्माण साइट का पेरोल वैसे चलाती है जैसे अब चलाना ज़रूरी है: मस्टर रोल से मज़दूरी रजिस्टर और फिर मज़दूरी पर्ची तक, PF, ESI और न्यूनतम मज़दूरी की जाँच अंदर ही जुड़ी हुई, और सब-कॉन्ट्रैक्टर का बिल चुकाने से पहले उनके अनुपालन पर रोक — भारत के चार समेकित लेबर कोड के तहत, जो नवंबर 2025 से लागू हैं।
साइट का पूरा पेरोल भारत के मौजूदा चार लेबर कोड (नवंबर 2025 से लागू) के हिसाब से चलाता है: PF, ESI, न्यूनतम मज़दूरी की जाँच और सब-कॉन्ट्रैक्टर के कम्प्लायंस होल्ड।
कोड
- वेतन संहिता 2019
- सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020
- व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-स्थिति संहिता 2020
- औद्योगिक संबंध संहिता 2020
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समस्या
नियम बदल गए। ज़्यादातर साइटें अब भी पुराने नियमों पर चल रही हैं।
भारत का श्रम क़ानून हाल तक उनतीस अलग-अलग अधिनियमों में बँटा था। नवंबर 2025 से वे चार संहिताओं में समेट दिए गए हैं — वेतन, सामाजिक सुरक्षा, व्यावसायिक सुरक्षा और औद्योगिक संबंध। निर्माण साइट के लिए इसका मतलब है कि हर कटौती तय करने वाली परिभाषाएँ — PF के लिए “वेतन” में क्या गिना जाएगा, ESI के दायरे में कौन आएगा, न्यूनतम मज़दूरी कितनी है — खिसक गई हैं, और पुराने अधिनियमों के लिए बना रजिस्टर का ढाँचा अब चुपचाप नियम-विरुद्ध है। जोखिम कोई ख़याली बात नहीं है: जब सब-कॉन्ट्रैक्टर के मज़दूर बिना बीमा या कम मज़दूरी पर निकलते हैं, तो वह मुख्य नियोक्ता के सिर आता है।
दूसरा जाल सब-कॉन्ट्रैक्टर की कड़ी है। ज़्यादातर साइटों पर अधिकतर मज़दूर बिल्डर के अपने मस्टर पर नहीं होते — वे छोटे ठेकेदारों के ज़रिए आते हैं। संहिताओं के तहत उनके क़ानूनी बकाये की ज़िम्मेदारी अब भी मुख्य नियोक्ता पर है। बचाव का एक ही तरीक़ा है कि अनुपालन को भुगतान की शर्त बना दिया जाए: PF चालान नहीं, ESI नहीं, मज़दूरी का प्रमाण नहीं, तो रनिंग बिल जारी नहीं। यह वर्कबुक वह रोक बिलिंग में ही बना देती है, भरोसे पर नहीं छोड़ती।
अंदर क्या है · 16 आपस में जुड़ी शीट
हर शीट, और वह क्या करती है
सोलह जुड़ी हुई शीट एक मज़दूर को हाज़िरी शीट से नियम के अनुसार चुकाई गई मज़दूरी तक ले जाती हैं — और एक सब-कॉन्ट्रैक्टर को उसके रजिस्टर से रोके या जारी किए गए बिल तक:
शीट की पूरी सूची (शीट के नाम Excel फ़ाइल में जैसे हैं, वैसे ही दिए हैं)
Setup, Trade Rates, Worker Master, Muster Roll, Wage Register, Advance Ledger, Wage Slip, Payment Advice, Subcontractor Register & Bill, Contractor Compliance, Safety Register, Statutory Summary, Compliance Checklist, Dashboard.
- Muster Roll
मज़दूर और ट्रेड के हिसाब से रोज़ की हाज़िरी — कौन मौजूद था इसका क़ानूनी रिकॉर्ड, जो मज़दूरी रजिस्टर और उसके नीचे पूरा पेरोल चलाता है।
- Wage Register
मज़दूरी का खाता: काम के दिन, रेट, सकल रक़म, और निकाली गई क़ानूनी कटौतियाँ — PF, ESI, एडवांस — शुद्ध देय रक़म तक, उसी रजिस्टर-ढाँचे में जो संहिताएँ चाहती हैं।
- Trade Rates
हर ट्रेड का रेट, बगल में न्यूनतम मज़दूरी की सीमा के साथ, ताकि न्यूनतम से कम रेट निरीक्षण में नहीं, डालते ही पकड़ में आ जाए — वेतन संहिता इस सीमा पर कोई समझौता नहीं मानती।
- Advance Ledger
हर मज़दूर को दिए और वसूले गए एडवांस, जो मज़दूरी रजिस्टर में जाते हैं ताकि वसूली सही रहे और किसी मज़दूर से एक अवधि में कभी ज़रूरत से ज़्यादा न कटे।
- Wage Slip
रजिस्टर से बनी हर मज़दूर की अलग पर्ची — वह निजी मज़दूरी-विवरण जिसका हर मज़दूर हक़दार है, कमाई और कटौतियाँ मद-दर-मद लिखी हुई।
- Subcontractor Register & Bill
हर छोटे ठेकेदार के मज़दूर और उनका रनिंग बिल एक ही जगह — उनके दिए मज़दूरों और उन्हें देय पैसे के बीच की कड़ी।
- Contractor Compliance
रोक यहीं लगती है: हर सब-कॉन्ट्रैक्टर का PF चालान, ESI और मज़दूरी का प्रमाण दर्ज होता है, और सबूत आने तक उनका बिल निशान लगाकर रोका रहता है — ताकि मुख्य नियोक्ता की देनदारी भुगतान से पहले बंद हो, नोटिस आने के बाद नहीं।
- Statutory Summary
अवधि के PF, ESI और मज़दूरी के कुल जोड़ — वे संख्याएँ जिनसे असली चालान और रिटर्न भरे जाते हैं।
यह किसके लिए है
उसके लिए जो क़ानून की नज़र में मुख्य नियोक्ता है।
संहिताओं के तहत ज़िम्मेदारी ऊपर चढ़कर उसके पास पहुँचती है जो साइट चलाता है — इसलिए यह उन लोगों के लिए है जिन पर वह ज़िम्मेदारी आकर गिरती है:
- बिल्डर और मुख्य ठेकेदार, जो अपने मज़दूरों के लिए ज़िम्मेदार हैं और क़ानूनन अपने सब-कॉन्ट्रैक्टरों के अनुपालन के लिए भी।
- साइट अकाउंटेंट और HR स्टाफ़, जो साप्ताहिक या मासिक मस्टर-से-मज़दूरी का चक्र चलाते हैं और जिन्हें मौजूदा संहिता के ढाँचे वाले रजिस्टर चाहिए।
- बड़े निर्माणों पर PMC और मालिक के प्रतिनिधि, जो सब-कॉन्ट्रैक्टर के बिल जारी करते हैं और ऐसा करने से पहले दर्ज की हुई अनुपालन रोक चाहते हैं।
- मज़दूरों को सीधे रखने वाले मालिक-बिल्डर, जिन्हें पता ही नहीं था कि न्यूनतम मज़दूरी, PF और ESI अब उन पर भी लागू होते हैं।
हल किया हुआ उदाहरण
एक छोटे ठेकेदार का बिल, PF चालान आने तक रुका हुआ।
एक स्थिति
चिनाई का एक सब-कॉन्ट्रैक्टर महीने भर के लिए बारह मज़दूर देता है और उस महीने का बिल जमा करता है। मन करता है कि चुका दिया जाए — काम हो चुका है और टीम को अपना पैसा चाहिए। आँख मूँदकर चुकाना ही वह तरीक़ा है जिससे मुख्य नियोक्ता को सब-कॉन्ट्रैक्टर का न चुकाया PF और ESI विरासत में मिल जाता है।
वर्कबुक में वे बारह मज़दूर Subcontractor Register & Bill में हैं, उनके पीछे मस्टर के साथ। Trade Rates की जाँच पुष्टि करती है कि राजमिस्त्री का रेट राज्य के लिए वेतन संहिता की न्यूनतम सीमा से ऊपर है। पर Contractor Compliance शीट दिखाती है कि उस महीने का PF चालान और ESI अभी अपलोड नहीं हुए — इसलिए सब-कॉन्ट्रैक्टर का बिल रोक पर निशानबंद है।
चालान दर्ज होते ही बिल जारी हो जाता है। मज़दूरों को पैसा मिलता है, क़ानूनी बकाया जमा हुआ है यह साबित किया जा सकता है, और Statutory Summary PF और ESI को रिटर्न के लिए अवधि के कुल जोड़ों में समेट देती है — इसलिए अगर कभी कोई निरीक्षक पूछे, तो मुख्य नियोक्ता का जोखिम पैसा जाने से पहले ही बंद हो चुका था, नोटिस आने के बाद उसका बचाव नहीं करना पड़ा।

